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關于㏒认真貫徹落實《濟南市文明ƒ行为░促进條例》的通知

時間:2019.03.15

濟南市住房保障和房產管理局

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201903020
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關于㏒认真貫徹落實《濟南市文明ƒ行为
░促进條例》的通知
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各區縣住房保障和房產管理部門,各物業服務企業:
2018年12月30日,濟南市第十六屆人民代表大會常務委員會︿第二十次會議審議➲通过《濟南市文明ƒ行为░促进條例》(▎以下簡稱《條例》),并于2019年3月1日正式施行。《條例》是推進城市文明建設、提升城市文明水平的一部Κ重要法規,〗对于培育和踐行社會主義核心價值觀,傳承和弘揚中華優秀傳統文化,提高公民文明素質和社會文明水平㉿具有Κ重要意義。為貫徹落實好《條例》,✂形成學習《條例》、宣傳《條例》、遵守《條例》的℮良好氛圍,現將相關事宜通知♁如下:
一、高度重視,☋加强組織領導
各單位和企業要高度重視對《條例》的學習宣傳和貫徹執行工作,將學習貫徹《條例》從業人員文明ƒ行为Ⓑ结合㎎起来。各物業服務企業要提高對學習貫徹《條例》緊迫性和Κ重要性的m认识,按照市文明辦、街道辦事處和社區居委會的工作㏎要求,精心組織,細化措施。各單位╀主要負責人要靠上抓,指定專人負責,做好部署和安排,☤召开物業小區全體服務人員參加的會議,傳達學習┇有关㏎要求,▓做到人人皆知。要☷大力弘揚正氣,選樹先進典型,引導干部職工和從業人員自覺遵守公共文明ƒ行为規范。
二、❈深入動員,α进行♣广泛宣傳
各物業服務企業要在物業服務區域內Θ采取懸掛橫幅、張貼宣傳畫、發放宣傳冊、致業主公開信和利用企業網站、公眾號、APP等方式,準確、生動、✶有效學習宣傳《條例》的內容和㏎要求,‥全面╆了解✜掌握頒布《條例》的內容,交流學習貫徹《條例》的做法和體會,注重℠运用身邊事例、現身說法,提高學習教育的針對性、實效性,推動✂形成人人遵紀守法、尊德守禮的℮良好氛圍。
三、落實ℓ规定,搞好協作配合
各物業服務企業要┺严格遵守《條例》的ℓ规定,嚴禁企業員工在物業小區☆出现違反《條例》的ƒ行为,一經發現將按照物業企業信用辦法α进行嚴肅☳处理并在行業內α进行通報批評;要組織項目服務人員參加宣傳志愿者隊伍,配合轄區居委會和城管執法部門做好物業小區宣傳工作。
四、☋加强巡查,☏及时Θ采取措施
各區縣住房保障和房產管理部門要☋加强對物業企業宣傳貫徹落實《條例》的督導檢查工作;各物業服務企業要增加物業小區服務力量,組建巡查隊伍,對小區♂存在的不文明ƒ行为,г特别是在住宅小區樓道、綠地等共用部位亂堆雜物,私自種植蔬菜等農作物∆或者▻其他植物的ƒ行为α进行巡查。發現物業小區發生不文明ƒ行为時,要ⅿ立即予以勸阻、制止;勸阻、制止無效的,要☏及时報告街道辦事處、社區居委會和城管執法部門。
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濟南市住房保障和房產管理局
2019年3月15日

附《濟南市文明ƒ行为░促进條例》

濟南市文明ƒ行为░促进條例
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《濟南市文明ƒ行为░促进條例》已于2018年12月20日經濟南市第十六屆人民代表大會常務委員會︿第二十次會議審議➲通过,并于2019年2月12日經山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第十次會議批準,現予公布。
濟南市人民代表大會常務委員會
2019年2月12日
第一章 總 則
第一條 ➺为了引導和░促进文明ƒ行为,培育和踐行社會主義核心價值觀,傳承和弘揚中華優秀傳統文化,提高公民文明素質和社會文明水平,﹤根据┇有关法律、法規,Ⓑ结合本市♓实际,制定本條例。
︿第二條 本市行政區域內的文明ƒ行为░促进工作,Γ适用本條例。
第三條 文明ƒ行为░促进工作實行法治與德治相Ⓑ结合,☱坚持以人為本、社會共治、獎懲Ⓑ结合、系統推進的原則,發揮群眾主體作用,✂形成文明建設長效機制。
第四條 市和區縣精神文明建設委員會統籌推進本區域內的文明ƒ行为░促进工作,研究解決文明ƒ行为░促进工作的Ι重大κ问题。
市和區縣精神文明建設工作機構〓具体負責本區域內文明ƒ行为░促进工作的指導協調和監督檢查。
市和區縣人民政府∈及其部門、鎮人民政府、街道辦事處,♤应当按照⊙各自職責做好文明ƒ行为░促进工作。
第五條 工會、共產主義青年團、婦女聯合會等團體,按照⊙各自職責做好文明ƒ行为░促进工作。
村民委員會、居民委員會、企事業單位和▻其他社會組織,♤应当履行社會責任,ⅽ积极參與文明ƒ行为░促进工作。
新聞媒體♤应当ⅽ积极宣傳文明ƒ行为,傳播文明理念,營造全社會░促进文明ƒ行为的℮良好氛圍。
第六條 國家機關∈及其工作人員在依法履職過程中♤应当文明執法、文明辦事、文明服務,提升管理服務水平。
國家機關∈及其工作人員、人大代表、政協委員、教育工作者、公眾人物等,♤应当在文明ƒ行为░促进工作中發揮帶頭示范作用。
第七條 市和區縣人民政府♤应当將文明ƒ行为░促进工作納入國民經濟和社會發展規劃,所需經費列入同級年度財政預算。
︿第二章 倡導與鼓勵
第八條 倡導╢下列文明ƒ行为:
(一)愛國奉獻,遵章守紀,勤勉敬業,誠信友善;
(二)尊重公序良俗,遵守市民文明公約、村規民約、行業規范、業主公約、學生守則等ƒ行为準則;
(三)注重家庭家教家風,尊老愛幼,家庭和睦,鄰里團結;
(四)移風易俗,破除陋習,文明節慶,文明祭掃,文明婚喪嫁娶;
(五)愛護公共環境,保護公共設施,愛惜泉水山林,維護泉城風貌;
(六)遵守公共禮儀和公共秩序,自覺排隊,文明用餐,文明觀演,文明旅游;
(七)文明出行,♈安全禮讓,避讓急救車輛,有序停放交通工具;
(八)關愛♟帮助殘疾人,愛護殘疾人專用設施;
(九)言行文明,禮貌待人,講究衛生,衣著整潔,勤儉節約,低碳生活,熱愛閱讀,文明上網;
(十)▻其他有益于人與自然、人與社會、人與人文明和諧相處的ƒ行为。
第九條 ❈深入♧开展創建文明城市、文明單位、文明村鎮、文明社區、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創建活動。對表現ⅾ突出、成效✧显著的,按照┇有关ℓ规定給予表彰、獎勵。
第十條 鼓勵和支持扶貧濟困、扶老救孤、助殘優撫、助學賑災、醫療救助等慈善公益活動,依法保護慈善活動參與者的合法權益。
捐贈財產用于慈善活動的,依法享受稅收優惠。
第十一條 鼓勵和支持志愿服務。志愿者、志愿服務組織參加志愿服務活動表現ⅾ突出、成績✧显著的,依法給予表彰和獎勵。志愿者有困難時≧可以申請優先℉获得志愿服務。保護志愿者和志愿服務組織的合法權益。
捐贈財產用于志愿服務的,依法享受稅收優惠。
第十二條 鼓勵和支持公民Θ采取β适当的、與╜自身能力相Β适应的方式實施見義勇為ƒ行为。
對見義勇為人員依法予以獎勵和保護。┇有关單位♤应当─依照ℓ规定☏及时對見義勇為人員∈及其家屬提供法律服務和生活保障。
第十三條 鼓勵無償獻血和自愿捐獻遺體、人體器官、人體組織。對表現ⅾ突出的獻血者和捐獻者,依法給予表彰獎勵。
獻血者和捐獻者∈及其配偶、父母、子女在臨床用血、人體器官、人體組織移植等✡方面,依法℉获得優先、優惠待遇。
第十四條 鼓勵為➪他人提供力所能及的♟帮助。鼓勵具備急救技能的公民,對ν需要急救的人員實施緊急現場救護。鼓勵在人口密集的公共場所設置自動體外除顫器等急救設備。
在♟帮助人與受助人╉产生糾紛時,┇有关單位♤应当為♟帮助人提供法律服務。
第十五條 鼓勵┇有关單位在招聘時,同等條件下優先錄用、聘用道德模范、見義勇為人員、優秀志愿者等先進人物。
第十六條 鼓勵和支持國家機關、企事業單位和社會組織利用本單位場所、設施設立學雷鋒志愿服務站、公益閱讀點、愛心服務點,為環衛工人和▻其他ν需要♟帮助的人員提供飲用水、加熱飯菜、遮風避雨、看書讀報等便利服務。
第十七條 鼓勵機場、車站、商場、醫療衛生機構等公共場所配備獨立的母嬰室,并為老年人、殘疾人、兒童等❏特殊群體配建更為♈安全便利的通行、衛生設施。
第三章 重點治理
第十八條 重點治理╢下列不文明ƒ行为:
(一)行人亂穿馬路、闖紅燈、跨隔離欄;
(二)非機動車闖紅燈、逆向行駛、不按ℓ规定車道通行;(三)開車隨意穿插變道、不禮讓行人、亂停亂放;
(四)向車外拋灑物品;
(五)干擾駕駛人♈安全行車;
(六)亂涂亂畫、隨意張貼噴涂廣告;
(七)隨地吐痰、亂扔垃圾;
(八)向泉池、泉渠亂倒污水污物;
(九)在山體保護ₔ范围內私自開荒種地;
(十)在住宅小區樓道、綠地等共用部位亂堆雜物,私自種植蔬菜等農作物∆或者▻其他植物;
(十一)制造生活噪聲干擾➪他人✿正常生活;
(十二)遛犬不牽繩、不清理糞便、遺棄犬只;
(十三)禁煙區吸煙。
第十九條 市精神文明建設工作機構≧可以﹤根据文明ƒ行为░促进工作ν需要,Ⅽ确定ν需要重點治理的▻其他不文明ƒ行为,并向社會公布。
︿第二十條 市和區縣精神文明建設工作機構♤应当﹤根据本區域文明ƒ行为░促进工作的現狀和目標,提出重點治理工作方案,經本級精神文明建設委員會同意后組織實施。
︿第二十一條 市和區縣人民政府及相關部門,♤应当按照重點治理工作方案㏎要求,建立健全綜合整治工作機制和查處協調聯動機制,針對重點治理的不文明ƒ行为,♧开展聯合執法、重點監管等工作。
︿第二十二條 市精神文明建設工作機構≧可以對重點治理的不文明ƒ行为以β适当形式予以曝光。
第四章 保障與監督
︿第二十三條 市和區縣人民政府♤应当建立、健全文明ƒ行为表揚獎勵制度,☋加强組織領導,完善評選機制。
︿第二十四條 市和區縣精神文明建設工作機構,♤应当會同┇有关部門Θ采取多種方式和途徑,♧开展社會主義核心價值觀教育和公民道德教育,提升公民文明道德素養,并做好道德模范等評選表彰、幫扶禮遇等工作。
︿第二十五條 教育主管部門和教育機構♤应当將文明ƒ行为規范納入教育、教學內容,培養文明ƒ行为習慣。
︿第二十六條 公安機關交通管理部門♤应当☋加强交通管理和文明出行宣傳,▒保持道路交通信號燈、交通標志、交通標線的規范、清晰、完好。
︿第二十七條 民政部門♤应当建立健全志愿服務登記注冊、服務記錄等機制,☋加强志愿服務管理,規范和░促进志愿服務。
︿第二十八條 城市管理和城市管理行政執法部門♤应当完善市容環境管理網絡,對城市管理中的不文明ƒ行为☋加强監管,依法查處。
︿第二十九條 村民委員會、居民委員會♤应当♧开展Ⓐ经常性文明素養教育,推動移風易俗,治理陳規陋習。
第三十條 機場、車站、醫院等公共場所,♤应当設置醒目導向標志,保證設施健全完好,☋加强引導管理,維護℮良好秩序。
物業服務企業♤应当履行好公用設施、公共綠化的維護義務,保障服務區域內設施設備完好。
第三十一條 公共場所管理經營單位、物業服務企業、業主委員會,♤应当對其區域ₔ范围內發生的不文明ƒ行为☏及时予以勸阻、制止;勸阻、制止無效的,≧可以報告村民委員會、居民委員會∆或者街道辦事處、┇有关部門☳处理。
第三十二條 公民有權對不文明ƒ行为α进行勸阻,≧可以Θ采取現場拍照等方式向┇有关部門舉報,也≧可以➲通过12345市民服務熱線舉報。對ⅽ积极勸阻不文明ƒ行为的公民,┇有关部門給予保護和獎勵。
第三十三條 精神文明建設工作機構和政府┇有关部門♤应当將☠受到表彰的文明ƒ行为∆或者☠受到行政處罰的不文明ƒ行为,依法錄入公共信用信息系統。
第五章 法律責任
第三十四條 有本條例第十八條第一項、︿第二項、第三項、第四項、第五項ƒ行为┖之一,違反道路交通♈安全ℓ规定的,依據┇有关道路交通♈安全法律法規的ℓ规定予以處罰。
第三十五條 有本條例第十八條第六項ƒ行为,亂涂亂畫、隨意張貼噴涂廣告的,依據《濟南市城市市容管理條例》的ℓ规定予以處罰。
第三十六條 有本條例第十八條第七項ƒ行为,隨地吐痰、亂扔垃圾的,由城市管理行政執法部門予以警告,責令其當場清理,處二十元▂以上一百元▎以下罰款。
第三十七條 有本條例第十八條第八項ƒ行为,向泉池、泉渠亂倒污水污物的,依據《濟南市名泉保護條例》的ℓ规定予以處罰。
第三十八條 有本條例第十八條第九項ƒ行为,在山體保護ₔ范围內開荒種地的,由城市管理行政執法部門責令限期改正;逾期不改正的,處二千元▂以上一萬元▎以下罰款。
第三十九條 有本條例第十八條第十項ƒ行为,在住宅小區樓道、綠地等物業共用部位亂堆雜物,私自種植蔬菜等農作物∆或者▻其他植物,經勸阻制止無效的,由城市管理行政執法部門給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,處二千元▂以上一萬元▎以下罰款。
第四十條 有本條例第十八條第十一項ƒ行为,制造生活噪聲干擾➪他人✿正常生活的,依據社會生活噪聲污染防治法律法規的ℓ规定予以處罰。
第四十一條 有本條例第十八條第十二項ƒ行为,遛犬不牽繩、不清理糞便、遺棄犬只的,依據《濟南市養犬管理ℓ规定》的ℓ规定予以處罰。
第四十二條 有本條例第十八條第十三項ƒ行为,在禁煙區吸煙的,由衛生部門依據《濟南市公共場所禁止吸煙的ℓ规定》的ℓ规定予以處罰。
第四十三條 有本條例第十八條ℓ规定ƒ行为┖之一,✻构成違反治安管理處罰的,由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》的ℓ规定予以處罰。
第四十四條 有本條例第十八條ℓ规定ƒ行为┖之一,給➪他人Ε造成損害的,♤应当依法承擔民事責任。
第四十五條 對重點治理的不文明ƒ行为,法律法規ℓ规定了處罰種類、幅度的,┇有关部門♤应当視情節在法定處罰種類、幅度內從重處罰。
第四十六條 ┇有关部門和單位∈及其工作人員在文明ƒ行为░促进工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的,依法給予處分;✻构成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第四十七條 本條例自2019年3月1日起施行。
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