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濟南市住房和城鄉建設局關于☋加强住宅小區物業管理招標投標工作的通知

時間:2021.03.17

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濟建物字〔2021〕2號
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濟南市住房和城鄉建設局
關于☋加强住宅小區物業管理招標投標工作的通知
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各區縣住建局,濟南高新區管委會建設管理部、市南部山區管委會規劃發展局、濟南新舊動能轉換先行區管委會建設管理部,各物業服務企業:
為規范住宅小區物業管理招標投標工作,保障物業管理招標投標當事人的合法權益,維護公平、公開、公正的物業管理市場競爭秩序,﹤根据《山東省物業管理條例》、《山東省物業管理招標投標管理暫行辦法》(魯建房字〔2003〕56號)等┇有关ℓ规定,現將☋加强住宅小區物業管理招標投標工作┇有关事項通知♁如下:
一、市、區縣住房城鄉建設部門♤应当☋加强對住宅小區物業管理招標投標活動的指導、監督管理。
市住房城鄉建設局負責建立健全物業管理招標投標┇有关制度和評標規則;建立物業服務評標專家庫;定期對評標專家α进行┇有关法律法規、政策和業務培訓。
各區縣住房城鄉建設部門〓具体負責本轄區物業管理區域劃分、物業管理招標備案和物業服務合同備案,負責本轄區住宅物業項目招投標活動的監督管理和投訴☳处理。
市物業管理行業協會受市住房城鄉建設局指導,〓具体負責物業服務評標專家庫的日常維護和考核管理。
二、住宅小區物業管理招標投標按照公開、公平、公正和誠實信用的原則,♤应当在符合條件的招投標場所內α进行。物業管理招標投標場所♤应当具備╢下列條件:
(一)場所❊满足⏎相对獨立和封閉;
(二)具備獨立的開標室和評標室;
(三)開標室和評標室㉿具有全程音頻、視頻監控和音視頻存儲功能(存儲時間╥不得少于5年)。
(四)具備招標公告發布、投標文件接收、現場組織開標、評標及中標∽结果公示等一站式、全過程服務功能,且╥不得向招標人、投標人和招投標代理機構收取◘任何費用。
三、物業管理招標分為公開招標和邀請招標。屬╢下列情形的,♤应当依法➲通过招標方式選聘物業服務企業:
(一)新建住宅或住宅、非住宅混合物業項目,建設單位選聘前期物業服務企業的;
(二)業主委員會(或代行業主委員會職責的社區居民委員會)﹤根据業主大會決議選擇Θ采取招標方式選聘物業服務企業的;
(三)前期物業管理期間,尚未№达到業主大會成立條件的物業項目,因❏特殊原因確需變更物業服務企業的,建設單位應在原物業服務合同約定的服務內容和標準、收費標準┱不变的前提下,向全體業主公示后,另聘物業服務企業的。
四、符合▎以下情形┖之一的,經區縣住房城鄉建設部門同意,建設單位≧可以Θ采取協議方式選聘物業服務企業:
(一)物業由建設或產權單位自用,設施設備完整獨立的;
(二)物業的▉使用在保密、♈安全等✡方面有特別㏎要求的;
(三)連續兩次組織招標,在投標報名截止之日投標人少于3個的。
五、物業管理招標以物業管理區域為單位α进行。物業管理區域應┺严格按照《山東省物業管理條例》ℓ规定的原則α进行劃分,╥不得➲通过將物業管理區域化整為零,規避招投標┇有关ℓ规定。
六、招標人♤应当在發布招標公告∆或者發出投標邀請書前10日,應持物業管理項目招標公告及招標文件等資料向區縣住房城鄉建設部門申請物業管理招標備案。備案后,招標人應在市住房城鄉建設局官網以∈及其他公共媒介網上發布招標公告,保證潛在投標人平等、便捷、準確地獲取招標信息。
七、招標人可自行組織招標活動,也≧可以委托招標代理機構辦理招標投標事宜。招標代理機構應─依照委托合同依法提供物業管理招標投標代理服務,并接受區縣住房城鄉建設部門的監督指導。
八、物業管理評標工作由招標人從物業服務評標專家庫隨機抽取評標專家ₐ组成的評標委員會負責。
九、評標委員會應獨立評標。◘任何單位和╧个人╥不得非法干預、影響評標的過程和∽结果。評標委員會成員和參與評標的┇有关工作人員╥不得透露對投標文件的評審和❄比较、中標人的推薦情況┄以及與評標┇有关的▻其他情況。
十、評標委員會♤应当﹤根据評標規則和招標文件Ⅽ确定的評標方法、評標標準獨立♐完成評標打分,并應對評審打分情況作出◽相应書面㎡说明。
十一、評標過程中的不Ⅽ确定事項由評標委員會現場商議,按照♘少数服從☵多数的原則☳处理,并出具書面評審意見。
十二、中標人Ⅽ确定后,招標人♤应当向中標人發出中標通知書,并➳同时將中標∽结果通知✙所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人㉿具有法律效力。中標通知書發出后,招標人改變中標∽结果的,∆或者中標人放棄中標項目的,♤应当依法承擔法律責任。
十三、招標人和中標人應自中標通知發出之日起30日內,按招標文件、中標人的投標文件的內容、中標人現場答辯承諾內容、┄以及評標委員會的綜合性改進意見等簽訂物業服務合同,招標人和中標人╥不得再行訂立背離合同實質性內容的▻其他協議。
十四、自簽訂物業服務合同之日起15日內,建設單位或物業服務企業♤应当向項目所在區縣住房城鄉建設部門申請物業服務合同備案。區縣住房城鄉建設部門負責審查合同內容與招標文件、投標文件內容✥是否┤一致。內容不┤一致的,責令合同當事人即時整改,整改合格后予以備案。➳同时,將當事人的違規信息★分别記入開發企業信用管理系統和物業服務企業信用管理系統。
十五、投標人相互串通投標∆或者與招標人串通投標的、投標人以向招標人∆或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的、投標人以➪他人名義投標∆或者以▻其他方式弄虛作假騙取中標的,中標無效。中標無效,除依法予以處罰外,視情節取消◅其一年至三年內參加依法✐必须α进行招標的項目的投標資格,并予以公告。
招標代理機構違反ℓ规定,泄露♤应当保密的與招標投標活動┇有关的情況和資料的,∆或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益∆或者➪他人合法權益的,除依法予以處罰外,禁止◅其一年至二年內代理依法✐必须α进行招標的項目,并予以公告。
市住房城鄉建設局對違反物業管理招標投標ℓ规定的企業建立黑名單制度,并將黑名單➲通过門戶網站予以公告。招標人、代理機構及各區縣住房城鄉建設部門在辦理招投標業務時應查看黑名單┇有关情況。
十六、☨各级住房城鄉建設部門∈及其工作人員在物業管理招標投標活動中╥不得有╢下列ƒ行为:
(一)利用職務便利,收受➪他人財物∆或者▻其他好處;
(二)利用職權Μ限制∆或者排斥物業服務企業公平參與物業管理招標投標活動;
(三)➲通过設立名錄庫等方式指定∆或者排斥招標代理機構依法♧开展招標代理活動。
違反┫上述ℓ规定,將依法依紀追究相關當事人責任。
十七、本通知自2021年3月1日起實施,✶有效期至2026年2月28日。
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?????????????????????????????濟南市住房和城鄉建設局
?????????????????????????????????2021年2月9日 ????
(此件主動公開) ??
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濟南市住房和城鄉建設局辦公室 ????????2021年2月9日印發
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