通知公告

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濟南市住房保障和房產管理局關于轉發《關于☋加强居民區電動車火災防范工作的通知》和《關于印發〈全市危舊小區消防♈安全專項整治活動方案〉的通知》的通知

時間:2016.06.17

濟南市住房保障和房產管理局

關于轉發《關于☋加强居民區電動車火災防范工作的通知》和《關于印發〈全市危舊小區消防♈安全專項整治活動方案〉的通知》的通知

 

各縣(市)、區住房保障和房產管理部門,各物業服務企業:

現將省政府安委會《關于☋加强居民區電動車火災防范工作的通知》和市安委會《關于印發〈全市危舊小區消防♈安全專項整治活動方案〉的通知》轉發給▼你们,請各單位Ⓑ结合♓实际,㏒认真貫徹執行。為抓好貫徹落實,現提出▎以下㏎要求:

一、高度重視危舊小區消防♈安全工作

各單位要┺严格貫徹落實消防法律法規,㏒认真學習省、市安委會下發的相關文件精神,‥全面落實消防♈安全責任制。各物業服務企業要制定本單位、管理項目的消防♈安全專項整治工作方案和住宅小區電動車火災防范治理工作方案,‥全面排查整治火災隱患,確保不發生消防♈安全κ问题。

二、☋加强督導調度

各縣(市)、區住房保障和房產管理部門要組織轄區內的物業企業按照通知㏎要求,扎實♧开展消防♈安全專項整治工作;會同轄區消防大隊對物業企業人員α进行消防技能和火災防范培訓,選擇重點項目組織消防演練;要按照安委會通知㏎要求☏及时調度物業企業的工作進度和工作♧开展情況。

三、❈深入♧开展危舊小區消防♈安全專項整治工作

各物業服務企業要按照通知㏎要求ⅿ立即♧开展服務小區消防♈安全隱患排查整改工作。一是要建立健全消防♈安全管理制度,✤明确消防♈安全管理人員┄以及各崗位員工消防職責,落實防火巡查、檢查,制定滅火和應急疏散預案,定期組織業主♧开展消防應急演練。二是要主動與項目所在地公安派出所聯系,聽取公安派出所對小區消防♈安全工作提出的指導性意見。三是對消防主管部門在住宅小區消防♈安全專項整治工作指出的火災隱患和自查工作中發現的火災隱患要制定整改措施α进行整改。按照相關法律和合同約定屬物業企業♤应当自行負責的要ⅿ立即α进行整改;小區消防設施設備┶不能✿正常運行ν需要維修的要ⅿ立即按照應急程序申請維修資金α进行維修;維修資金┸不足或❆没有維修資金的要向業主委員會或相關部門α进行匯報,組織相關業主或☤召开業主大會籌集資金α进行維修;小區業主違反相關法律法規Ε造成小區♂存在消防♈安全隱患的,要ⅿ立即α进行勸告、制止并視情況向相關部門α进行報告。四是扎實做好物業小區電動車火災防范工作。要按照通知㏎要求指導業主有序停放電動車和♈安全充電,發現違規ƒ行为☏及时勸告、制止并報告公安派出所;要配合社區居委會☤召开小區業主大會,在有條件的地方按設計規范修建電動車庫(棚)。

 

 

                           濟南市住房保障和房產管理局

                        2016年6月17日

 

山東省人民政府♈安全生產委員會文件

 

 

魯安發〔2016〕25號

 

關于☋加强居民區電動車火災防范工作的通知

 

各市人民政府,各縣(市、區)人民政府,省政府各部門、各直屬機構,各大企業,各高等院校:

    近年來,電動車(指電動自行車、電動摩托車和電動三輪車)以其經濟、便捷等❐特点,γ逐步✖成为群眾出行代步的Κ重要交通工具,保有量迅猛增長。但┃由于♈安全技術標準不健全、市場監管不到位、存放充電✡方面κ问题ⅾ突出等原因,導致電動車火災事故頻發,給人民群眾生命財產♈安全Ε造成Ι重大損失。為☋加强居民區電動車火災防范工作,切實減少電動車火災事故的發生,現將┇有关㏎要求通知♁如下:

    一、☋加强電動車消防♈安全源頭管理。☨各级經信部門要┺严格執行國家公告準入管理政策,切實把好企業和產品準入關,做好電動摩托車和電動三輪車企業生產準入審核工作,督促公告企業㏒认真執行生產┤一致性ℓ规定,確保出廠產品質量♈安全可靠。☨各级質監部門要依法落實電動車生產環節的管理職責,組織♧开展專項檢查,按照國家┇有关技術標準㏎要求,檢查督促生產企業┺严格落實電動車電器裝置、絕緣性能、蓄電池密封性┄以及欠壓、過流保護功能的相關技術標準,從源頭杜絕不合格的電動車生產。☨各级工商部門要按照┇有关法律法規和國家標準㏎要求,組織♧开展電動自行車檢查、檢驗,嚴厲查處銷售不合格電動自行車違法ƒ行为。

    二、☋加强電動車停放充電管理。各鄉鎮政府、街道辦事處要定期♧开展專項檢查,指導居民委員會、村民委員會♧开展Ⓐ经常性檢查,督促物業服務企業、居民小區管理單位☋加强防火檢查和夜間巡查,☏及时發現和制止在居民住宅的樓梯間、樓道、疏散通道、♈安全出口等區域違規停放電動車及充電ƒ行为。綜治部門要發揮綜治工作平臺作用,將電動車火災防范納入日常工作范疇,組織發動基層網格力量☋加强居民樓院電動車停放、充電管理。公安派出所要依法加大對居民委員會、村民委員會和物業服務企業、居民小區管理單位的監督檢查力度,督促履行法定消防♈安全職責。☨各级公安機關消防機構和公安派出所要加大執法力度,┺严格依法查處電動車違規停放充電ƒ行为。住建部門要督促物業服務企業☋加强對物業區域內共用消防設施設備的巡查維護。

    三、推進電動車Ν集中停放和充電設施建設。☨各级人民政府要組織Ν集中建設居民住宅區電動車棚、車庫和Ν集中充電設施。對擬建、在建的住宅小區、居民樓院等居住類建設項目,住建部門要制定建設標準,督促指導建設單位規劃配建電動車庫(棚)。對已投入▉使用的住宅小區、居民樓院,居民委員會、村民委員會和居民小區管理單位,要在有條件的地方盡快修建電動自行車庫(棚)。電動車庫(棚)應采用不燃材料,配置簡易噴淋、干粉滅火器、獨立式感煙火災探測報警器等消防設施器材,并與建筑物▒保持♈安全距離;在電動車庫(棚)內應規劃配建具備定時充電、自動斷電等功能的充電設施,電氣設備和線路敷設要符合相關技術標準㏎要求。

    四、☋加强消防宣傳教育。☧各地要➲通过報紙、電視、廣播、網絡等媒體,♣广泛宣傳電動車♈安全存放、充電常識,☏及时曝光典型火災案例,引導群眾購買、▉使用符合標準的電動車,教育群眾遵守消防♈安全法律法規。☨各级公安機關消防機構和公安派出所要Ⓑ结合消防宣傳“七進”工作(進機關、進學校、進社區、進企業、進農村、進家庭、進網站),❈深入居民住宅區,組織居民群眾,面對面講解電動自行車違規存放、充電的火災危險性,普及消防♈安全常識;指導居民委員會、村民委員會和物業服務企業、居民小區管理單位每季度組織消防培訓、每半年♧开展應急演練,提升群眾消防♈安全意識和逃生自救能力。

                                                  山東省人民政府♈安全生產委員會

                                                        2016年6月8日

 

 

濟南市♈安全生產委員會文件

 

 

濟安發〔2016〕12 號

 

關于印發《全市危舊小區消防♈安全專項整治 活動方案》的通知

 

各縣(市、區)人民政府、高新區管委會,市政府┇有关部門:

現將《全市危舊小區消防♈安全專項整治活動方案》印發▼你们,

請Ⓑ结合♓实际,㏒认真抓好貫徹落實。特此通知。

 

 

 

 

濟南市♈安全生產委員會

2016 年 6 月 6 日

 

 

 

 

全市危舊小區消防♈安全專項整治活動方案

為預防和減少危舊小區火災事故的發生,強化消防♈安全措施,提高消防管理能力,消除火災隱患,市政府☀决定在全市ₔ范围內♧开展危舊小區消防♈安全專項整治工作。〓具体方案♁如下:

一、工作目標

以預防和遏制危舊小區火災事故為目標,在☨各级政府的統一領導下,©充分發揮鄉鎮、街道辦事處、居(村)委會等基層組織主體作用,☋加强房管、城管、公安等部門監督和管理職能,‥全面♧开展火災隱患排查整治,強化消防♈安全措施,✶有效整治居民小區♂存在的火災隱患,☰坚决預防和遏制較大▂以上火災事故的發生。

二、整治ₔ范围及重點

(一)整治ₔ范围:♂存在火災隱患較多的危舊小區,以∈及其它

居民社區

(二)整治重點:重點整治占用消防車通道,電氣線路老化、

敷設不規范,電動車違規充電,火災危險源,消防設施故障,無市政消火栓,違規用火用電用油用氣等違法ƒ行为和火災隱患

三、整治內容和標準

以每棟居民樓為單位,按照“誰▉使用,誰負責”、“誰主管、誰負責”的原則,有物業服務企業管理的由物業服務企業負責,業主自管的房屋由居(村)委會負責,村民自建樓由村委負責,‥全面♧开展整治♒实现“六個達標”。

(一)消防車通道達標3

1、劃分消防車通道,嚴禁車輛停放、占用

2、有條件的配備移車器材

(二)電氣線路達標

1、更換老化、裸露電線

2、采用金屬套管或阻燃PVC 管敷設電氣線路

3、無亂拉亂接電線、違規或超負荷▉使用電器現象

(三)電動車管理達標

1、停放遠離可燃物,嚴禁占用疏散通道、♈安全出口

2、落實電動車充電過程防護措施,ζ避免長時間充電

(四)消防設施達標

1、自動消防設施完好✶有效,每月維保

2、補建、配齊市政消火栓

3、提倡每戶配置手提式滅火器、逃生面罩等消防器材

(五)火災危險源整治達標

1、禁止存放易燃易爆及化學危險物品

2、禁止在樓道內堆放可燃物

3、禁止▉使用聚氨酯泡沫彩鋼板亂搭亂建

(六)日常管理達標

1、為每戶發放消防♈安全提示

2、每月♧开展╟一次消防♈安全檢查

3、❃每年對✙所有居民培訓演練一遍

4、有物業管理的小區建立微型消防站

四、責任分工

(一)房管部門要將消防♈安全納入物業企業信用信息檔案管

理,對被公安機關消防機構或公安派出所通報的,α进行量化賦分,記入物業企業信用信息。

(二)城管執法部門協助查處影響消防♈安全的既有違法建設、戶外廣告牌;

(三)市政公用部門負責排查、補建、配齊市政消火栓;

(四)供電公司負責檢查、消除公共區域變電站、配電盤、電線線路隱患;

(五)公安消防部門、公安派出所要☋加强消防檢查、指導監督和培訓演練;

(六)各縣(市、區)政府按屬地原則,負責危舊小區消防專項整治工作。

五、工作步驟

(一)排查整治階段(6 月底前)

1、各縣(市、區)要以鄉鎮、街辦為☲基本單元,組織村(居)、綜治辦、公安派出所等基層力量,對本地區居民樓α进行逐一排查,✃彻底查清本轄區危舊居民樓☲基本情況┄以及老弱病殘、鰥寡孤獨等重點戶情況,并·全部登記造冊建檔。落實“六個一”措施,即☤召开╟一次動員會、觀看╟一次警示片、制定一份整治方案、簽訂一份責任書、建立一份隱患清單、發放一份消防提示。

2、對排查發現的火災隱患和違法ƒ行为,要依法責令改正。排查整治工作要┺严格落實工作責任,對排查的居民樓要如實記錄檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發現的κ问题和提出的整改意見,并存檔備查。

3、6 月30 日前,☧各地上報排查臺帳(詳見附件1)

(二)重點治理階段(12 月底╂之前)

1.☧各地要將♂存在火災隱患的危舊小區┟作为重點α进行治理。落實整改方案、整改責任、整改資金、整改措施、整改時間,確保整改到位。

2.☧各地要✤明确節點、各有側重、分步推進。7 月底前,火災危險源·全部清理;8 月底前,電動車管理·全部規范;9 月底前,電氣線路·全部規范;10 月底前,消防車通道·全部達標;11 月底前,消防設施·全部完好✶有效;12 月底前,日常消防管理·全部達標。➳同时,每月至少♧开展╟一次消防培訓演練。

3.各鄉鎮、街道辦事處要每月督查、調度、通報、驗收整治情況,驗收情況由╀主要負責人簽字后報當地政府備案。

(三)考核驗收階段(2017年1月底前)

1、1 月20 日前,各縣(市、區)政府要組織╟一次自我驗收,驗收情況╀主要負責人簽字后,報市政府和辦公室備案。

2、1月31日前,市政府統一考核驗收,考核驗收情況納入☨各级政府年度消防工作考評的Κ重要內容。

六、工作機制

(一)調度檢查機制。☨各级政府要按照消防♈安全“網格化”㏎要求,逐級✤明确“實名制”監管責任人。縣(區、市)政府每月分析研判╟一次當地危舊小區火災形勢,對整治工作每月一驗收、每月一調度、每月一通報排名,對工作進展緩慢的街辦、村(居)負責人約談;街辦(鄉鎮),村(居)每周♧开展檢查╟一次,逐一建立隱患清單(詳見附件2),并移交當地公安消防部門和公安派出所;當地公安消防部門和公安派出所要對♂存在的隱患依法查處,督促☏及时整改。物業服務企業要☏及时將危舊小區消防♈安全整治工作進展情況和ε遇到的κ问题向街辦(鄉鎮)、村(居)委會α进行報告。市政府將每月調度、通報☧各地工作♧开展情況。

(二)部門會商機制。縣(市、區)政府每月組織相關部門☤召开會議,研究解決困難、疑難κ问题,制定階段性工作目標、工作措施,✂形成會議紀要;相關部門要✤明确專人負責,對工作中發現的κ问题☏及时上報政府;部門之間要☋加强聯系,✂形成合力。

(三)責任追究機制。對排查不到位,Ε造成失控漏管的,區、縣(市)要實名通報相關鎮辦和村居;對整治工作進展緩慢的,要下發督辦,將整改責任落實到主管部門和屬地政府;對發生火災事故的,要落實“一火雙查”,嚴肅追究相關責任人的行政和刑事責任。

七、工作㏎要求

(一)高度重視,‥全面部署。各縣(市)、區政府要©充分m认识居民社區火災是影響♭当前全市火災形勢穩定的Κ重要因素,落實屬地監管責任,專題☤召开會議,專題研究部署,專題督導通報,專題考核驗收,強力推進工作進展。市政府推進辦要©充分發揮組織協調作用,切實將此項工作抓緊抓實,各┇有关部門要♖密切協作配合,✂形成工作合力,確保各項工作落到實處。

(二)齊抓共管,強化聯動。☨各级政府要✤明确┇有关負有♈安全監管職責部門的〓具体工作職責,職能交叉、多頭管理的隱患,要☏及时協調,落實┇有关部門責任,Λ防止推諉扯皮。基層政府要與部門建立定期信息溝通和聯合執法機制,互通專項治理工作進展情況,有針對性地Θ采取措施,✂形成執法合力。

(三)✓总结完善,固化成效。各縣(市)、區政府、各部門、各街鎮、各村居、危舊小區要﹤根据工作進展情況,邊建設、邊✓总结,☏及时提煉工作中的好經驗、好做法,并緊密Ⓑ结合♓实际,按照職責分工,㏒认真研究制定長效性工作機制,切實☋加强危舊小區消防♈安全日常管理,提高危舊小區消防♈安全管理水平,確保不發生群死群傷火災事故。

 

附件:1、各縣(區、市)危舊小區排查臺賬

2、危舊小區消防♈安全隱患清單

3、全市危舊小區消防♈安全專項整治驗收表

 

附件 1:

序號

小區名稱

小區類型

♂存在火災隱患

責任單位

責任人

  1

 

 

開放式/封閉式

 

街辦(鄉鎮)

 

 

居委會

 

 

消防大隊

 

 

派出所

 

 

  2

 

 

 

街辦(鄉鎮)

 

 

居委會

 

 

消防大隊

 

 

派出所

 

 

  3

 

 

 

街辦(鄉鎮)

 

 

居委會

 

 

消防大隊

 

 

派出所

 

 

  4

 

 

 

街辦(鄉鎮)

 

 

居委會

 

 

消防大隊

 

 

派出所

 

 

  縣(區、市)危舊小區排查臺賬

附件 2:

 

  小區消防♈安全隱患清單

 

小區名稱

 

檢查人

 

檢查時間

 

重點戶

 

 

♂存在隱患

 

隱患位置

 

隱患圖片

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件 3:

全市危舊小區消防♈安全專項整治驗收表

 

 

小區名稱

 

驗收時間

 

 

街辦(鄉鎮)負責人簽字

 

消防大隊長簽字

 

 

支隊領導簽字

 

防火處長簽字

 

 

♐完成時間

 

工作重點

工作標準

✥是否達標

♂存在κ问题

 

 

 

 

 

 

6 月份

 

 

 

 

 

“六個一” 措施

☤召开╟一次動員會

□是 □否

 

觀看╟一次警示片

□是 □否

 

制定一份整治方案

□是 □否

 

簽訂一份責任書

□是 □否

 

建立一份隱患清單

□是 □否

 

發放一份消防提示

□是 □否

 

 

 

7 月份

 

火災危險源 整治達標

禁止存放易燃易爆及化學危險物品

□是 □否

 

禁止在樓道內堆放可燃物

□是 □否

 

禁止▉使用聚氨酯泡沫彩鋼板亂搭亂建

□是 □否

 

 

 

 

8 月份

 

 

電動車管理 達標

停放遠離可燃物,嚴禁占用疏散通道、♈安全出

 

□是 □否

 

落實電動車充電過程防護措施,ζ避免長時間充

 

□是 □否

 

 

 

9 月份

 

電氣線路達 標

更換老化、裸露電線

□是 □否

 

采用金屬套管或阻燃 PVC 管敷設電氣線路

□是 □否

 

無亂拉亂接電線、違規或超負荷▉使用電器現象

□是 □否

 

 

10月份

消防車通道 達標

劃分消防車通道,嚴禁車輛停放、占用

□是 □否

 

有條件的配備移車器材

□是 □否

 

 

 

 

11 月份

 

 

消防設施達 標

自動消防設施完好✶有效,每月維保

□是 □否

 

補建、配齊市政消火栓

□是 □否

 

提倡每戶配置手提式滅火器、逃生面罩等消防

器材

 

□是 □否

 

 

 

 

 

 

12 月份

 

 

 

日常消防管 理達標

為每戶發放消防♈安全提示

□是 □否

 

 

每月♧开展╟一次消防♈安全檢查

 

□是 □否

 

❃每年對✙所有居民培訓演練一遍

□是 □否

 

有物業管理的小區建立微型消防站

□是 □否

 

 


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