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濟南市住房保障和房產管理局關于印發《濟南市物業服務企業信用信息檔案管理辦法(試行)》的通知

時間:2012.12.02 來源:市物協

濟南市住房保障和房產管理局?
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關于印發《濟南市物業服務企業信用信息檔案管理辦法(試行)》的通知
濟房政字﹝2012﹞62號
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各縣(市)區物業管理主管部門,各物業服務企業,各相關單位:
為完善我市物業服務行業信用體系建設,規范物業服務企業經營服務ƒ行为,我局制定了《濟南市物業服務企業信用信息檔案管理辦法(試行)》,現印發給▼你们,請㏒认真貫徹執行。
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?????????????????????????二0一二年十一月十五日?
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濟南市物業服務企業信用信息檔案管理辦法(試行)
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第一章?總?則
第一條 為規范物業服務企業經營服務ƒ行为,構建我市物業服務行業信用體系,░促进物業服務行業健康有序發展,維護♢广大業主權益,﹤根据┇有关ℓ规定,Ⓑ结合本市♓实际,制定本辦法。
︿第二條本市行政區域內▏从事物業管理活動的物業服務企業┇有关信用信息的采集、認定、記錄、公布,信用等級評定和管理Γ适用本辦法。
第三條 本辦法所稱信用信息檔案,是指由物業管理主管部門建立,☒反映和評價物業服務企業及╀主要經營管理人員☲基本情況、業績信息和警示信息的檔案資料。
  本辦法所稱物業服務企業,是指☓取得《物業服務企業資質證書》,在本市行政區域內▏从事物業服務活動的企業。
第四條 物業服務企業信用信息檔案的建立和管理,♤应当遵循公開、公平、公正的原則,實行政府主導、社會參與、統一標準、權威發布、信息共享的運作模式。
第五條 濟南市住房保障和房產管理局(▎以下簡稱市住房保障管理局)負責本辦法的組織實施,負責全市物業服務企業信用等級評定及信用信息檔案的管理工作。
各區、縣(市)物業管理主管部門負責本行政區域內物業服務企業信用信息的采集、確認、上報工作。
濟南市物業管理行業協會(▎以下簡稱行業協會)負責建立新聞媒體聯絡互動機制,采集、確認媒體報道的相關信用信息;負責信用信息檔案管理平臺的日常管理、維護工作。
︿第二章?信用信息檔案內容及信用等級
第六條?物業服務企業信用信息檔案包括▎以下內容:
(一)☲基本信息。物業服務企業在物業管理主管部門登記的企業☲基本情況、項目☲基本情況、專業人員情況、技術人員情況及資質等級核定等情況。
(二)業績信息。物業服務企業∆或者法定代表人、總經理及項目負責人在▏从事物業服務活動中☠受到區、縣(市)級▂以上政府及物業管理主管部門、行業協會的獎勵、表彰等情況。
(三)警示信息。物業服務企業在▏从事物業服務活動中違反相關法律、法規及政策ℓ规定或物業服務合同約定,被行政處罰、行業通報、媒體曝光∆或者物業管理主管部門認定♦应该記錄的不良ƒ行为等情況。
第七條 物業服務企業信用等級由高到低劃分為優秀、℮良好、合格、☲基本合格、不合格五個等級。
第八條 信用等級評定☲基本分為100分,實行加減分制。
物業服務企業信用得分在100分▂以上的為優秀;信用得分在85分(含85分)▂以上100分(含100分)▎以下的為℮良好;信用得分在70分(含70分)▂以上85分▎以下的為合格;信用得分在60分(含60分)▂以上70分▎以下的為☲基本合格,信用得分在60分▎以下的為不合格。
〓具体評分辦法詳見《濟南市物業服務企業信用等級評定評分細則》。
第九條 物業服務企業有╢下列情形┖之一的,企業信用得分為0分:
(一)在物業服務合同✶有效期內擅自退出管理項目;
(二)挪用專項維修資金;
(三)在本年度內發生Ι重大責任事故;
(四)因物業服務企業責任引發Ι重大群體或越級上訪事件,影響社會穩定和✿正常社會秩序,Ε造成惡劣影響;
(五)因違反相關法律、法規及政策ℓ规定,一年內被物業管理主管部門或▻其他行政管理部門通報批評3次▂以上;
(六)經物業管理主管部門認定的▻其他┻严重不良ƒ行为。
第三章?信用信息的采集、公布及等級評定
第十條市住房保障管理局負責建立物業服務企業信用信息日常采集、每月上報、每季發布、年終評定的綜合評價體系。
第十一條 信用信息采集是指對物業服務企業信用信息α进行收集、記錄、分類和儲存,✂形成☒反映企業信用信息檔案的活動。信用信息的采集♤应当☱坚持客觀、準確、公正、☏及时和誰提供誰負責的原則。
信用信息采集渠道包括:物業服務企業自行申報,區、縣(市)物業管理主管部門、街道辦事處、相關行政管理部門提供,新聞媒體報道等。
(一)☲基本信息:由物業服務企業➲通过資質核定等業務辦理提供,♐完成數據記載;物業服務企業☲基本信息發生變更的,應自變更之日起30日內登錄“濟南市物業管理信息系統”向市住房保障管理局辦理信息變更手續。
(二)業績信息:由物業服務企業自行申報。物業服務企業♤应当自業績信息生成3個月內向企業注冊地區、縣(市)物業管理主管部門提供業績證明材料,辦理信息申報手續。
(三)警示信息:由各區、縣(市)物業管理主管部門負責采集,◇其中物業服務企業或法定代表人、總經理的警示信息由企業注冊地區、縣(市)物業管理主管部門負責;管理項目或項目負責人的警示信息由項目所在地區、縣(市)物業管理主管部門負責。各區、縣(市)物業管理主管部門應聯合轄區街道辦事處、各行政管理部門建立警示信息采集機制,Ⓑ结合投訴糾紛☳处理、日常檢查等工作方式,☏及时采集、匯總物業服務企業警示信息。
各區、縣(市)物業管理主管部門對本月轄區內物業服務企業業績信息、警示信息確認后,于下月5日前匯總上報市住房保障管理局。
第十二條 行業協會應建立與新聞媒體的聯絡機制,設立媒體曝光平臺,采集、確認各新聞媒體報道的物業服務企業信用信息,并于每月5日前匯總上報市住房保障管理局。
第十三條 市住房保障管理局對每季度物業服務企業信用信息α进行匯總、認定后,記入企業信用檔案,并➲通过市住房保障管理局和行業協會網站向社會公布。
???第十四條 市住房保障管理局于❃每年年初依據《濟南市物業服務企業信用等級評定評分細則》,對上年度物業服務企業信用信息情況α进行考評打分,評定物業服務企業信用等級,并在市住房保障管理局和行業協會網站公示企業信用等級暫定∽结果,公示十五日后,最終Ⅽ确定物業服務企業年度信用等級。
第十五條 物業服務企業信用信息的錄入和變更,♤应当以已具備法律效力的文書∆或者▻其他✶有效證明文件為依據。◘任何單位和╧个人未─依照權限、程序,╥不得擅自修改、增刪信用信息。
第四章?信用檔案的▉使用和監管
第十六條市住房保障管理局負責建設全市物業服務企業信用信息檔案管理平臺,記載物業服務企業信用信息和信用等級情況,并➲通过市住房保障管理局和行業協會網站向社會公布,提供社會查詢和網上投訴服務,接受社會監督。
第十七條物業服務企業信用等級評定∽结果┟作为物業服務企業資質核定、創先評優、招標投標、日常監管等工作的Κ重要依據。
第十八條建立守信激勵和失信懲戒機制。
(一)優秀企業:優先晉升資質等級;創先評優時在同等條件下優先考慮;在日常監督檢查時不作重點監管。
(二)℮良好企業:可✿正常♧开展經營服務活動,不作重點監管。
(三)合格企業:可✿正常♧开展經營服務活動,但一年內╥不得參與各類創先評優活動。
(四)☲基本合格企業:對其♂存在的κ问题責令限期整改,整改期內重點監管;一年內╥不得參與各類創先評優活動;整改合格的,晉升信用等級;對拒不整改∆或者整改不合格的,降為不合格企業。
(五)不合格企業:╥不得參與各類創先評優活動;下一年度信用等級評定不予評為優秀、℮良好;其資質按照《物業服務企業資質管理辦法》相關ℓ规定☳处理。
??? 第十九條 公開招標選聘物業服務企業的,投標企業的業績應﹤根据上年度該企業信用等級評定情況Ⅽ确定。
︿第二十條 ◘任何單位和╧个人均可按照信用信息查詢的┇有关ℓ规定,查詢物業服務企業信用信息情況。
單位或╧个人對物業服務企業信用信息內容有異議的,≧可以向市住房保障管理局提出異議申請,并提供㉿具有法律效力的證據材料。
市住房保障管理局在接到異議申請后,應☏及时組織核查和反饋。經核查,異議信息屬信用信息☳处理過程中Ε造成的,♤应当ⅿ立即更正;屬信用信息提供單位♨引起的,♤应当ⅿ立即通知相關提供單位核查并做出解答,信用信息提供單位♤应当在接到核查通知的 10 個工作日內做出書面答復,市住房保障管理局﹤根据答復情況☏及时☳处理,并書面反饋申請人。
︿第二十一條?物業服務企業信用信息記錄期限按照╢下列ℓ规定設定:
(一)☲基本信息,記錄期限至該物業服務企業資質✶有效期結束。
(二)業績信息,記錄期限為該物業服務企業∆或者╧个人☠受到的獎勵、表彰的✶有效期結束;❆没有✤明确期限的,記錄期限為三年。
(三)警示信息,㉿具有法定✶有效期的,記錄期限至✶有效期結束;❆没有✤明确期限的,記錄期限為三年。
第五章?附?則
︿第二十二條☨各级物業管理主管部門工作人員♤应当㏒认真履行職責,╥不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權。
︿第二十三條市物業管理主管部門可﹤根据♓实际情況對信用信息的〓具体項目、ₔ范围和信用等級評定標準α进行調整。
︿第二十四條本辦法自2013年1月1日起施行,✶有效期至2014年12月31日。
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附:《濟南市物業服務企業信用等級評定評分細則》
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濟南市物業服務企業信用等級評定評分細則
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?? ?第一條 ﹤根据《濟南市物業服務企業信用信息檔案管理辦法(試行)》,制定本評分細則。
︿第二條?物業服務企業信用等級評定實行加減分制,基準分為100分,按照企業信用得分由高到低劃分為優秀、℮良好、合格、☲基本合格、不合格五個等級。
〓具体信用等級按照╢下列標準Ⅽ确定:
(一)優秀物業服務企業,信用得分在100分▂以上;
(二)℮良好物業服務企業,信用得分在85分(含85分)▂以上100分(含100分)▎以下;
(三)合格物業服務企業,信用得分在70分(含70分)▂以上85分▎以下;
(四)☲基本合格物業服務企業,信用得分在60分(含60分)▂以上70分▎以下;
(五)不合格物業服務企業,信用得分在60分▎以下。
第三條 評定加分項目及分值:
(一)資質等級加分:本地一級資質物業服務企業加10分,本地二級資質物業服務企業加5分。
(二)物業服務企業℉获得國家、省、市、區級政府表彰的,★分别加10分、8分、5分、3分;℉获得國家、省、市、區物業管理主管部門(行業協會)表彰的,★分别加8分、5分、3分、2分。
(三)物業管理項目在物業服務企業服務期間℉获得國家、省、市、區級政府或物業管理主管部門(行業協會)表彰的,★分别加8分、5分、3分、2分。
(四)物業服務企業法定代表人、總經理及項目經理工作ⅾ突出,℉获得國家、省、市、區級政府或物業管理主管部門(行業協會)表彰的,★分别加5分、3分、2分、1分。
(五)自覺遵守行業自律公約,ⅽ积极參加政府各部門和行業協會♧开展的各項活動,₠并且貢獻ⅾ突出,酌情加3-10分。
(六)〓具体物業服務ƒ行为被國家、省、市級新聞媒體(包括電視、電臺、報刊、網絡等)表揚的,★分别加8分、5分、3分。
▂以上加分項目累計╥不得超過20分,超過20分按照20分計。
第四條 評定減分項目及分值:物業服務企業♂存在▎以下ƒ行为的,每發生╟一次扣減◽相应的分值。
?? (一)物業管理服務ƒ行为:
1、將¢一个物業管理區域內的·全部物業管理業務一并委托給➪他人;(-10)
2、物業服務合同終止時,不按ℓ规定移交物業管理用房和┇有关物業管理檔案資料或以∕各种理由拒不配合交接、拒絕撤出物業服務項目;(-10)
3、在物業管理區域內,未依約履行公共秩序維護義務,導致治安事故頻發;(-10)
4、承接物業項目時,未按ℓ规定辦理承接查驗手續;(-6)
5、擅自改變物業服務用房的用途;(-6)
6、擅自改變物業管理區域內按照規劃建設的公共建筑和共用設施用途;(-6)
7、擅自占用、挖掘物業管理區域內的道路、場地,損害業主…共同利益;(-6)
8、擅自利用物業共用部位、共用設施設備α进行經營;(-6)
9、違反委托人意愿或物業服務合同約定,強制提供▻其他服務;(-6)
10、未按物業服務合同約定的內容和標準提供服務,業主投訴或主管部門檢查后拒不整改解決;(-6)
11、未建立物業服務應急預案或雖建立預案但未α进行定期演練和落實;或發生事件后,未做好應急處置工作、未☏及时報告相關部門;(-6)
12、因物業服務企業原因,導致物業共用部位損害┻严重∆或者共用設施設備停止運行24小時▂以上;(-6)
13、未按ℓ规定建立、保♂存在物業服務活動中✂形成的與業主利益相關的檔案資料;(-6)
14、未按㏎要求在物業管理區域公開物業服務事項、服務流程、服務電話等;(-3)
15、政府☨各级行政管理部門日常監管中發現企業未按物業服務合同約定的內容和標準提供服務;(-3)
16、在物業服務ₔ范围內,一年中被業主投訴2次或對☪同一事項重復投訴3次,經查證屬實。(-3)
(二)物業服務收費ƒ行为:
1、➲通过停水、停電、停暖、停氣等方式催交┇有关費用;(-10)
2、違反ℓ规定設立不正當收費項目、✛扩大收費ₔ范围、提高收費標準、重復收費;(-6)
3、未按ℓ规定實施物業服務收費明碼標價。(-3)
(三)物業項目招投標ƒ行为:
1、與物業管理招標人∆或者▻其他物業管理投標人相互串通,以不正當手段謀取中標;(-10)
2、投標人以➪他人名義投標∆或者以▻其他方式弄虛作假,騙取中標;(-10)
3、♂存在故意觸犯招標文件ℓ规定等ƒ行为,擾亂✿正常招投標秩序;(-10)
4、未依法➲通过招投標方式接管物業管理項目∆或者未經批準擅自采用協議方式接管物業管理項目。(-6)
(四)物業資質管理ƒ行为:
1、超越資質等級承接物業服務業務;(-10)
2、涂改、出租、出借、轉讓資質證書;(-10)
3、不按ℓ规定☏及时辦理資質變更、換證手續。(-6)
(五)▻其他ƒ行为:
1、在信用信息申報中弄虛作假;(-10)
2、在辦理相關業務過程中弄虛作假或隱瞞真實情況,Ε造成┻严重后果或惡劣影響;(-10)
3、未按ℓ规定☏及时辦理物業服務合同備案等手續;(-6)
4、無正當理由拒不配合物業管理主管部門或▻其他行政管理部門♧开展檢查、調查等工作;(-6)
5、未按ℓ规定☏及时報送信用檔案信息、統計報表等相關資料;(-3)
6、〓具体物業服務ƒ行为被國家、省、市級新聞媒體(包括電視、電臺、報刊、網絡等)曝光且查證屬實;(★分别扣減10分、6分、3分)
7、▻其他違反法律、法規及政策ℓ规定或擾亂物業服務市場秩序的不良ƒ行为。(視┻严重程度★分别扣10分、6分、3分)
第五條?物業服務企業有╢下列情形┖之一的,企業信用得分為0分:
(一)在物業服務合同✶有效期內擅自退出管理項目;
(二)挪用專項維修資金;
(三)在本年度內發生Ι重大責任事故;
(四)因物業服務企業責任引發Ι重大群體或越級上訪事件,影響社會穩定和✿正常社會秩序,Ε造成惡劣影響;
(五)因違反相關法律、法規及政策ℓ规定,一年內被物業管理主管部門或▻其他行政管理部門通報批評3次▂以上;
(六)經物業管理主管部門認定的▻其他┻严重不良ƒ行为。
第六條 ☪同一ƒ行为☠受到重復獎勵或處罰的,加減分按照✲最高分計算,不重復加減分。
第七條對物業服務企業拒不改正其不良經營ƒ行为的,實行按季累積扣分。
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