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濟南市住房保障和房產管理局關于♧开展2011年行風民主評議工作的實施意見

時間:2011.11.22 來源:市物協

濟南市住房保障和房產管理局
關于♧开展2011年行風民主評議工作的
實 施 意 見
濟房政字〔2011〕72號
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各縣(市)區住房保障和房產管理部門,市局直屬各單位、機關各處室:
9月26日,市委辦公廳印發了《中共濟南市委辦公廳濟南市人民政府辦公廳關于♧开展2011年全市行風民主評議工作的意見》(濟廳字〔2011〕37號),Ⅽ确定在全市č继续♧开展行風民主評議活動。此次評議活動以“樹立行業新風、░促进社會和諧”┾为主題,以☋加强政風行風建設為核心,以解決基層站所♂存在的不正之風為重點,以社會各界♣广泛參與為基礎,以人民群眾滿意為標準,以解決損害群眾利益的熱點難點κ问题為目的,➲通过㏒认真♧开展行風民主評議工作,░促进依法行政,優化發展環境,推進政風行風建設,為推動我市經濟平穩較快發展和維護社會和諧穩定創造優良環境。在被評議部門和單位劃分✡方面,分為重點被評議和▻其他被評議部門和單位,我局被č继续列入重點評議的23個行政執法類部門和單位之內。評議內容╀主要Ν集中在░促进發展、執法執紀、公開公正、服務效率和κ问题整改5個✡方面。評議Θ采取中介機構抽樣調查、社會問卷調查(含網絡投票)和日常檢查考核相Ⓑ结合的方法,各項得分占最終評議得分的權重★分别為50%、40%、10%。➳同时ℓ规定:對每類評議成績排序末位的部門和單位,取消評先樹優資格,對評議成績排序后三位的部門、單位╀主要負責人將α进行誡勉談話。
為㏒认真貫徹落實全市行風民主評議工作的意見,在全市住房保障和房產管理系統進一步優化發展環境,推動政風行風建設,確保民主評議工作扎實✶有效♧开展,提出♁如下實施意見:
一、評議工作的目標和思路
╬今年行風民主評議工作的目標是:在全市同類部門中▒保持中游,力爭上游。評議工作的重點是:強化服務窗口建設,加大宣傳工作力度。
服務窗口建設的ₔ范围╀主要包括機關各處(科)室、房產交易服務大廳、直管公房經營管理單位、房管站所、房管維修熱線┄以及♚属于行業管理的房屋中介機構、物業服務機構等與社會和群眾❤直接接觸的部門和單位。服務窗口建設要注重同全市“❈深入基層、服務群眾”主題活動、“為民服務創先爭優”活動相Ⓑ结合,➲通过“三亮”( 亮標準、亮身份、亮承諾)推動政務公開,“三比”( 比技能、比作風、比業績)爭當行業“排頭兵”,“三創”(創群眾滿意崗位、創服務先進單位、創優質服務品牌)塑造℮良好行業形象,“三評”( 領導點評、黨員互評、群眾評議)切實☋加强服務監督,以┽丰富的載體和形式多樣的活動,改進服務作風,完善服務舉措,提高服務效能,提升人員素質,解決ⅾ突出κ问题。一是改進服務作風。牢固樹立宗旨意識和群眾觀點,要思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,☰坚决杜絕“庸、懶、散”和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等現象,多辦順民心、解民憂、惠民生的實事好事。二是完善服務舉措。要☋加强內部制度建設,健全約束激勵機制,嚴肅查處亂收費、亂罰款、亂攤派和“吃、拿、卡、要、報”等┻严重破壞政風行風建設的違法違紀ƒ行为,增強窗口服務的公開透明度,落實公示制度,規范公開內容,創新公開載體,建立健全業務咨詢答復、綠色通道、上門服務、雙休日服務等便民服務配套制度。三是提高服務效能。遵循便捷、高效、優質、廉潔的服務宗旨,在服務窗口建設中▓做到服務標準規范、服務環境優良、服務效能提高,┺严格實行首問負責、╟一次性告知、AB角工作、限時辦結、公開承諾等5項工作制度,建立完善窗口服務滿意度測評機制、意見反饋匯總分析機制,﹤根据群眾需求α进行整改提高。四是提升人員素質。以創先爭優活動為載體,❈深入♧开展黨性教育和職業道德教育,加大政策法規、業務知識和服務技能培訓力度,提升工作人員履職盡責、服務群眾的本領,打造業務精、作風硬、服務優的干部職工隊伍,帶動服務水平的‥全面提升。五是解決ⅾ突出κ问题。☱坚持把解決ⅾ突出κ问题、努力❊满足群眾☩合理訴求┟作为服務窗口建設的出發點和立足點,┺严格落實黨風廉政建設責任制和糾風工作責任制,暢通和┽丰富投訴渠道,對群眾➲通过12345市民服務熱線、來信來訪、網站投訴建議☒反映的各類κ问题,完善專辦制度和程序,☏及时調查、☳处理和反饋,對Ν集中☒反映的ⅾ突出κ问题,研究制定長效解決辦法,┴不断提高群眾滿意度。
扎實做好宣傳工作和輿論引導工作是確保民主評議工作☓取得℮良好社會效果的Κ重要手段。一是要高度重視社會媒體的宣傳作用。©充分利用報刊、電視、電臺、網絡等∕各种✶有效宣傳形式,☷大力宣傳住房保障和房產管理工作政策、法律法規、工作成效和行風建設目標及Θ采取的措施,公開服務承諾,公布熱線電話,自覺接受群眾監督,╇争取社會各界的理解、支持,營造ⅽ积极的輿論氛圍和✳有利社會環境。二是要ⅾ突出住房保障和房產管理工作的重點和亮點。圍繞近年來♧开展的保障性住房建設、╧个人住房信息系統建設等重點工作,加大宣傳力度和頻率,ⅾ突出所☓取得的實效和成果,✂形成社會關注熱點,➳同时要❇注意培養和宣傳社會影響℮良好、㉿具有系統特色的優質服務品牌,✛扩大影響力,提升社會知名度和認可度。三是要░促进宣傳工作❈深入評議群體和辦事群眾。┽丰富和創新宣傳工作的方式和載體,既要➲通过發放征求意見表、☤召开各界人士座談會、♧开展政策業務咨詢、組織便民服務活動等形式♧开展主題宣傳活動,又要創造條件♧开展電話回訪、網絡溝通、多媒體互動等新載體的宣傳活動,全方位展示我們改進工作、完善服務、抓好行風建設的決心,用民主評議的♓实际工作和整改效果取信于民,贏得群眾的尊重和支持。
二、評議工作的方法和步驟
﹤根据全市民主評議工作的總體安排,全市住房保障和房產管理系統民主評議工作共分三個階段α进行。
(一)部署發動階段(10月下旬)
1.扎實做好動員部署工作。☤召开全市住房保障和房產管理系統民主評議工作動員大會,學習傳達上級㏎要求,下發貫徹落實意見。➳同时,各縣(市)區住房保障和房產管理部門、市局直屬各單位成立評議工作領導小組,健全工作機構,制定實施方案,搞好動員部署,營造濃厚氛圍。  
2.❈深入♧开展宣傳工作。☨各级各單位要高度重視宣傳工作,Ⓑ结合⊙各自工作♓实际,制定宣傳方案,✤明确工作職責,量化▅任务指標,限定♐完成時間,確保工作落實。要ⅾ突出重點,Ν集中力量搞好宣傳月活動,借助報紙、電臺、電視臺、網絡等媒體,ⅽ积极宣傳住房保障和房產管理部門的工作職能、優化發展環境舉措、近年來工作和行風建設所☓取得的成就。要將辦事依據、辦事程序、辦事時限、收費依據和標準、便民措施向社會公示,自覺接受群眾監督。
3.詳細制定征求意見方案。☨各级各單位要﹤根据抽樣調查、社會問卷調查(含網絡投票)的ₔ范围,ⅾ突出重點,研究制定征求意見的方案,✤明确征求意見表發放ₔ范围、上門走訪、座談對象的名單和♐完成時限。市局直屬各單位、機關各處室要以服務和工作對象┾为主,制定征求意見的措施。
4.拓寬監督渠道。☨各级各單位要©充分利用報紙、電臺、電視臺、門戶網站等媒體向社會公開投訴電話、電子信箱等監督方式,在服務大廳、工作場所的醒目位置設立┹专门的“民主評議意見箱”,讓社會各界有更多的知情權、參與權、表達權、監督權,并安排專人做好受理和答復工作,♣广泛征求社會意見和建議,確保投訴暢通、反饋☏及时。
(二)自查自糾階段(11月)
  1.扎實♧开展意見征求工作。一是發放征求意見信函。市局負責發放的ₔ范围有:駐濟的全國、省、市三級人大代表、政協委員、民主黨派人士,市黨風巡視員、特邀監察員,大中型企業法人代表、市直部門、縣(市)區╀主要負責人。縣(市)區局負責向所在縣(市)區領導班子成員、人大代表、政協委員、民主黨派人士、黨風巡視員、特邀監察員、企業法人代表、個體業主、居民、村民代表、縣(市)區直部門、鄉鎮(街道)╀主要負責人發放調查表。對收集的意見和建議要做好回收統計和重點意見建議的反饋工作;二是☨各级各單位要Θ采取走☃出去、請進來的方式,領導帶隊到重點單位當面征求意見,☋加强溝通交流,邀請人大代表、政協委員、黨風巡視員、特邀監察員、民主黨派人士、企業法人代表等α进行座談,通報行風建設和民主評議工作進展情況,收集意見和建議;三是按照市里統一安排,由市局╀主要負責人帶隊,參加“政務監督熱線”和“政務面對面”節目,受理、答復和解決群眾提出的κ问题,聽取意見和建議。屆時,☨各级各單位要組織收聽收看。
2.強化κ问题整改。☨各级各單位要對照評議內容㏒认真組織自查,對查出的κ问题和征求到的社會意見一并α进行梳理,逐條逐項研究制定整改措施,高標準地抓好整改落實。要抓好對重點、熱點κ问题的自查自糾,并☏及时做好反饋工作,切實▓做到事事有回音,件件有落實。自查自糾情況要✂形成書面材料,☏及时上報市局評議辦公室。
3.♧开展㏕转变行業作風、為企業和群眾辦實事做好事活動。☨各级各單位要以民主評議工┟作为契機,以解決企業和群眾辦事難為重點,➲通过為群眾辦實事做好事,切實讓♢广大人民群眾享☠受到民主評議帶來的實惠,感☠受到行風新變化。????
(三)♝巩固提高階段(12月)
   1.☨各级各單位接到評議辦反饋的意見和κ问题整改的建議后,要端正態度,統一m认识,對反饋的κ问题α进行❈深入剖析,制定整改方案。對共性κ问题,要Θ采取✴有力措施,舉一反三,α进行‥全面整改,建立健全配套制度;對個性κ问题,要逐一查證落實,切實▓做到不查清的不放過,整改措施不到位的不放過,整改效果不落實的不放過,違紀κ问题不☳处理的不放過。  
2.☨各级各單位對評議中發現的典型違紀違法案件要㏒认真查處,─依照┇有关ℓ规定追究責任。對所☒反映☄出来的新κ问题,要☏及时制定針對性措施,把κ问题解決在初始階段和萌芽狀態。對歷年來群眾反復提出的意見建議,要㏒认真α进行回頭看,從體制機制✡方面著手,α进行深度整改,切實建立健全行風建設長效機制。
3.評議結束后,☨各级各單位要㏒认真✓总结,并上報所在地評議辦公布的評議∽结果。市局將把☨各级評議辦公布的對各部門各單位的評議∽结果排名,┟作为全市住房保障和房產管理系統行業管理考核評比的Κ重要依據。對工作不力、排名靠后、┻严重影響全系統綜合排名的單位α进行通報批評,取消年終行業管理評先資格。
三、評議工作的措施和㏎要求
一是提高m认识,☋加强領導。做好行風民主評議工作是全系統♢广大干部職工的…共同責任,是♭当前和╪今后¢一个時期政風行風建設的重點工作。☨各级各單位要從♖密切聯系群眾,增進群眾信任的高度,©充分m认识行風民主評議工作的Κ重要意義,按照市局的統一部署,精心謀劃,㏒认真組織。☨各级各單位要成立由╀主要領導同志擔任組長的領導機構和工作機構,制定實施方案,狠抓落實,確保評議工作☓取得實效。
二是ⅾ突出重點,務求實效。把為人民服務、讓群眾滿意┟作为重點,把發現κ问题、解決κ问题┟作为評議工作的出發點和落腳點,從群眾最ν需要的地方做起,從群眾不滿意的地方改起,在評議工作中不搞形式,不走過場,〗对于群眾☒反映的κ问题,г特别是關系群眾切身利益、關系社會穩定、影響經濟發展環境的ⅾ突出κ问题,要加大調研力度,從制度建設和機制創新層面著手解決,┴不断完善基礎性制度及相關配套制度,使民主評議成果讓群眾看得見、感受✌得到,推動全市住房保障和房產管理系統政風行風建設上水平。
三是┽丰富載體,搞好Ⓑ结合。☨各级各單位要☱坚持將民主評議工作同全市“❈深入基層、服務群眾”主題活動、窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”活動相Ⓑ结合,ⅾ突出“樹立行業新風、░促进社會和諧”這一主題,從♓实际出發,Ⓑ结合⊙各自❐特点,圍繞“三亮”、“三比”、“三創”、“三評”㏎要求,設計活動載體,┽丰富活動內容,▓做到服務意識✣明显增強,服務作風✣明显改進,服務效能✣明显提高,服務能力✣明显提升,切實推動“為民服務創先爭優”在基層K行动、在基層落實、在基層見效。
四是加大監督,嚴明紀律。☨各级各單位要對評議工作各項▅任务細化分解,層層落實,目標✤明确,專人專管。市局評議辦將Θ采取不打招呼、暗訪抽查的辦法,對評議工作落實情況α进行監督檢查,☨各级各單位也要ⅽ积极➲通过滿意度測評、問卷調查、上門回訪、Ν集中座談等方式,找出工作┸不足和差距,㏒认真α进行自查和整改。對群眾☒反映κ问题較多的單位,要組織力量♧开展幫促工作,找出κ问题癥結,提出意見,♟帮助整改。對K行动遲緩、κ问题ⅾ突出的,要α进行通報批評,限期整改。對評議中發現的違規違紀案件線索,要☏及时組織調查,嚴肅☳处理。☨各级各單位在評議工作中,╥不得Θ采取不正當手段拉票,干擾評議工作。違反工作紀律的,給予批評教育;情節┻严重的,給予黨紀政紀處分。
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二○一一年十月二十六日
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